自贡市人力资源产业园区

• 自贡市政务服务改革成效显著 审批提速助力招商引资

  近年来，自贡市以深化"放管服"改革为主线，通过拓展服务功能、优化审批流程、创新监管机制等举措，推动政务服务质效全面提升。在"十二五"期间，该市行政审批效能实现跨越式发展，平均办结时限压缩73.16%，为市场主体投资兴业营造高效便捷环境，有效促进招商引资项目落地。 一、政务服务功能体系全面升级 自贡市打破传统单一审批模式，构建起涵盖政务服务标准化建设、跨部门协同办理、行政审批制度改革等九大功能板块的综合性服务体系。进驻政务服务中心的部门数量扩展至42个行政单位及72个服务主体，公共服务事项清单较改革前净增111项，形成覆盖企业全生命周期的服务网络。通过建立标准化办事指南和动态调整机制，实现310项高频服务事项"一窗通办"。 二、审批效能指标创历史新高 通过流程再造和技术赋能，自贡市将行政审批事项平均办理时长从17.89天缩减至4.8天。在"十二五"期间，政务服务中心累计办结各类审批服务事项5303.9万件，其中即时办结事项占比59.9%，承诺件按期办结率连续五年保持100%。创新建立的"好差评"系统收集群众满意度评价超5000万条，服务质效接受社会监督的机制日趋完善。 三、制度创新优化投资环境 出台《首问负责制实施细则》《限时办结工作规范》等12项制度文件，重点破解投资项目审批中的体制机制障碍。对工程建设领域实行"并联审批+容缺受理"模式，推动投资项目审批时效提升78.6%。建立跨部门协同督办机制，通过电子监察系统对审批流程进行全程跟踪，确保改革措施落地见效。 四、智慧政务建设加速推进 投入使用的智能政务服务平台集成在线申报、进度查询、电子证照等八大功能模块，推动"最多跑一次"事项占比提升至98.7%。开发移动端服务程序实现28类高频证明"指尖办理"，累计减少群众提交材料42.3万份。大数据分析系统每月生成审批效能评估报告，为持续优化服务提供数据支撑。 五、改革成效获多方认可 政务服务标准化试点经验被列为全国典型案例，创新建立的"三率百分百"质量管控体系（按时办结率、现场办结率、群众满意率）在多地进行推广。第三方评估显示，自贡市营商环境便利度指数较改革前提升29个位次，企业设立登记实现全流程3小时办结，市场主体年均增长率保持在15%以上。 当前，自贡市正围绕"一网通办"改革目标，推进政务服务从"能办"向"好办智办"升级。通过建立线上线下融合的服务体系，持续降低制度性交易成本，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-20

• 自贡文化贸易产业蓬勃发展 彩灯恐龙领衔出海新格局

  在区域经济转型升级的背景下，自贡市通过招商引资培育文化贸易新动能，推动特色文化产业集群式发展。2015年，该市对外文化贸易额突破1678万美元，实现38.2%的高速增长，连续两年稳居千万美元规模。以彩灯、仿真恐龙为代表的文化产品出口企业增至28家，4家企业入选国家级文化出口重点企业名单，彰显出"文化出海"的强劲势头。 一、特色文化产品构建国际竞争优势 自贡依托百年彩灯工艺和古生物化石资源，形成彩灯制作、仿真恐龙研发两大核心产业带。2015年新增备案文化企业21家，其中超六成涉足彩灯艺术与恐龙仿生技术领域。龙头企业通过创新设计将传统工艺与现代科技融合，如运用3D打印技术的动态恐龙模型、结合LED光源的模块化彩灯组件，产品远销欧美、东南亚等80余个国家和地区。 二、政策赋能培育出口主体梯队 当地建立文化贸易企业培育库，对重点出口项目给予通关、信保等专项支持。2015年有出口实绩企业数量同比增长27.3%，新亚彩灯等4家企业跻身国家文化出口重点企业，占全省总量的33%。实施"一企一策"帮扶机制，推动中小型工作室向规模化经营转型，形成年产值超500万元的企业集群12个。 三、产业链协同提升市场渗透力 通过建立文化创意产业园，整合设计、制作、物流全链条资源。仿真恐龙企业联合科研机构开发智能控制系统，使产品附加值提升40%；彩灯企业构建海外主题公园整体解决方案能力，承接新加坡春节灯会等国际项目。产业协同效应带动配套材料、运输服务等相关行业增收近2亿元。 四、多元渠道拓展全球文化版图 创新"线上展销+线下巡展"模式，组织企业参与国际重要文化展会。2015年通过跨境电商平台达成交易额占比升至18%，在德国、美国设立海外仓缩短交付周期。文化输出形式从单一产品扩展到技术标准输出，如主导编制仿真恐龙行业国际安全标准3项，增强全球话语权。 当前，自贡正以国家文化出口基地建设为契机，加速推进"文化制造"向"文化创造"升级。通过建立跨国创意设计联盟、建设跨境数字文化平台等举措，持续提升特色文化产业的国际竞争力，为区域开放型经济发展注入新活力。

  2025-08-20

• 自贡引领川南经济区一体化 加速构建全省第二增长极

  川南经济区正以基础设施互联互通、产业协同发展、生态共治为抓手，通过招商引资集聚优势资源，全力打造全省第二经济增长极。区域内自贡、宜宾、泸州、内江四市联合推进交通、产业、创新等领域一体化，为四川"一干多支"战略注入新动能。 一、 基础设施一体化打通发展动脉 成自宜高铁建设提速，将实现川南与成都1小时经济圈互联；沱江航道升级工程启动，推动水陆联运体系成型。区域内已建成高速公路网密度居全省前列，2023年新开工的5条城际快速路将进一步消除行政壁垒。 二、 产业联盟激活特色经济潜能 川南优质白酒产业联盟进入实质筹备阶段，整合宜宾、泸州两大白酒主产区资源，构建从原料到品牌的全链条协作体系。装备制造、生物医药等跨市产业园区共建方案同步推进，首批20个协同项目已落地。 三、 创新协同培育内生动力 四市高校联合设立"川南智库"，在新材料、人工智能等领域共建实验室；职业技能人才资格互认机制全面推行，年内将实现超5万名技术人才跨区域流动。 四、 生态共治守护绿色发展底线 岷江、沱江流域实施联合河长制，建立水质数据实时共享平台。2023年累计关停沿江高污染企业47家，生态修复工程投入超30亿元，长江上游生态屏障功能持续强化。 五、 开放合作提升区域辐射力 南向班列年开行量突破500列，连接东盟的冷链物流通道正式开通。自贡综合保税区与泸州港联动运营，推动"川货出川"规模同比增长28%。 当前，川南经济区GDP总量已占全省21%，通过体制机制创新打破行政分割，其"一区四核"发展模式为全省跨区域协同提供示范样本。随着一体化进程深化，这片占全省面积12%的区域正成为四川高质量发展的强劲引擎。

  2025-08-20

• 绵阳自贡军民融合产业园项目合力驱动区域招商新动能

  近年来，四川省绵阳市和自贡市在招商引资领域取得显著进展，两市依托军民融合产业优势，推动多个重大项目集中开工。这些举措将进一步夯实区域经济基础，为本地产业链升级注入活力。 一、四川省军民融合战略背景与政策支持。2021年，四川省政府印发了军民融合深度发展计划，旨在依托科技和军工资源丰富的城市推动产业协同。在此框架下，绵阳市和自贡市被列为重点区域，两市积极承接国家政策导向。2024年，相关规划文件进一步明确发展路径，强调通过园区集聚带动军民融合产业创新，实现地方经济转型。 二、绵阳科技城游仙军民融合产业园实施进展。游仙产业园作为区域核心载体，其首期工程在2024年启动建设，该工程聚焦高科技产业融合项目，包括智能制造和电子信息领域。产业园通过统筹资源配置，吸引多个重点企业入驻，推动技术转化。园区内部分项目已完成前期评估，开始逐步落地，预期将带动周边配套产业发展和就业增长。 三、自贡市军民融合产业项目联动效应。自贡市在2024年实施新一轮招商引资行动，其中深圳国安项目为代表性工程，该项目通过整合军民技术优势，建设周期规划为一定时期，旨在打造综合性产业平台。该项目投产后将促进当地产能优化，实现经济收益预期目标。自贡市以此为契机，加强与绵阳的协同合作，形成区域联动网络。 四、未来发展规划与社会经济影响预测。基于现有成果，绵阳市和自贡市将持续优化军民融合产业布局。2024年，两市发布联合协作声明，提出共同构建产业链生态圈，推动创新孵化。长期来看，这一战略将加速区域经济提质增效，为本地带来技术创新驱动力和生活环境改善。后续，相关部门将定期评估实施效果，确保项目可持续发展。

  2025-08-19

• 四川多地工业投资增速分化 德阳资阳等市州技改承压

  四川省前11月工业经济数据公布，全省通过持续优化招商引资策略，累计完成工业投资6806亿元，同比增长3.7%，技术改造投资同步增长8.6%至4906亿元。然而，凉山、甘孜等7个市州工业投资呈现负增长，自贡、资阳等5地技改投资亦面临下行压力，区域发展不平衡问题凸显。 一、工业投资总体稳中有进 四川省工业投资规模突破6800亿元，3.7%的增速表明制造业基本盘保持稳定。重点领域如电子信息、装备制造、先进材料等产业贡献显著，成都、绵阳、宜宾等主要城市通过重大项目落地拉动投资增长。其中，成都都市圈集聚效应突出，占全省工业投资比重超三成；宜宾动力电池产业集群吸引上下游配套企业入驻，成为增长亮点。 二、七市州工业投资负增长需警惕 凉山、甘孜、阿坝三州受地理条件与产业结构限制，基础设施配套不足导致工业项目推进缓慢。自贡、攀枝花等传统工业城市面临转型阵痛，高耗能行业收缩影响整体数据。德阳虽为装备制造基地，但部分企业因订单波动延缓扩产计划；资阳则受制于交通装备产业链调整，短期投资回落。 三、技改投资分化折射转型挑战 全省技改投资增速高于工业投资平均水平，显示企业智能化、绿色化升级意愿增强。但自贡、南充等地因传统产业占比过高，技术迭代资金需求大且周期长；甘孜州清洁能源技改项目尚处规划阶段，未能形成有效投入。德阳部分重装企业因技术路线调整暂缓设备更新，导致数据阶段性承压。 四、区域协同政策有望纾解困境 针对落后地区，四川省已启动跨区域产业协作机制，推动成都、绵阳等地龙头企业向攀西经济区转移配套产能。对技改乏力的市州，专项扶持资金将优先支持数字化车间、低碳技术改造项目。凉山州依托“飞地园区”承接成渝地区光伏产业转移，首批项目预计明年形成投资增量。 五、稳投资需长短结合施策 短期来看，需加快重大项目审批效率，保障用地、用能指标向重点园区倾斜。长期需优化区域产业布局，引导攀枝花、自贡等市州发展钒钛稀土深加工、无人机等细分领域。资阳、南充可借力成渝双城经济圈，围绕新能源汽车零部件配套提升技改投入。 当前数据反映四川省工业经济正处于结构调整关键期，部分市州的阶段性回落需通过差异化政策精准应对。随着绿色能源、数字经济等新动能持续培育，全省工业投资结构有望进一步优化。

  2025-08-19

• 自贡深化林业改革助推城乡绿化建设与招商引资协同发展

  近年来，自贡市以林业高质量发展为核心，通过特色产业培育、经营主体升级、生态工程实施和资源保护优化，推动城乡绿化建设与招商引资协同发展。全市累计建成现代林业基地8万亩，林业产业总产值突破38亿元，为区域经济注入绿色动能。 一、构建特色产业体系激活林业经济潜力 自贡市聚焦木竹、花椒、油茶及林下经济四大主导产业，实施现代林业产业基地提质工程。通过建设"万亩林亿元钱"示范区，推广林药、林菌等复合种植模式，2023年新增林下经济示范基地3个。在荣县、富顺县等重点区域推进油茶标准化种植，配套建设加工产业园，形成种植、加工、销售一体化链条。 二、培育新型主体提升产业组织化水平 全市扶持林业专业合作社42家，认定省级林业龙头企业8家，其中立丰花椒合作社带动农户2000余户。通过"企业+基地+农户"模式，延伸竹纤维、花椒精油等深加工产业链。2023年新增家庭林场15家，专业化服务覆盖率达60%，促进小农户与现代林业有机衔接。 三、实施生态工程筑牢绿色发展根基 完成天然林保护工程管护面积45万亩，兑现公益林生态补偿资金超3000万元。推进岷江流域生态修复项目，营造水土保持林1.2万亩。建成林业有害生物监测点28个，森林火灾防控体系实现重点林区全覆盖。在沿滩区实施退化林修复工程，改良土壤3000亩。 四、强化林地管理保障可持续发展 严格执行林地用途管制制度，2023年审核重大建设项目用地17宗，查处违法占用林地案件9起。建立重大项目用地预审机制，高效完成乐自高速连接线等工程林地审批。推行"占补平衡"制度，通过荒山造林补充林地1500亩，确保森林覆盖率稳定在35%以上。 当前，自贡市正以林业改革为突破口，通过产业生态化与生态产业化双向发力，持续优化营商环境，吸引社会资本参与林业开发，为城乡绿化建设提供可持续的发展路径。

  2025-08-18

• 自贡市创新三大路径推动棚户区改造与招商引资协同发展

  在推进新型城镇化建设中，自贡市将棚户区改造作为城市更新与招商引资的重要抓手，通过创新征收模式、拓宽融资渠道、优化地块开发三大举措，成功破解改造难题。近年来，当地以市场化运作盘活存量土地资源，吸引社会资本参与片区综合开发，实现民生改善与经济发展的双赢格局。 一、首创"模拟征收"机制激活群众参与动能 自贡市在光凤片区改造中推行"政府主导+群众主体"的模拟征收模式，将传统行政征收流程转变为协商共建机制。项目启动前，主管部门通过线上线下多渠道公示征迁方案，组织200余场居民听证会，动态调整补偿标准12项。该模式明确设定签约率达标阈值，仅当同意比例超过95%时方启动正式征收程序。实践表明，光凤片区首期改造项目签约率达97.3%，较传统模式缩短协商周期45天，信访投诉量下降82%。 二、构建多元化融资体系保障资金供给 在资金筹措方面，自贡市建立"中央补助+政策性贷款+社会资本"的三维融资架构。2014年成功申报棚改专项补助资金4.3亿元，重点用于配套基础设施建设。针对西山路—光凤片区项目，通过对接国家开发银行获取24.4亿元专项贷款，创新采用"项目收益债"形式实现资金闭环管理。同时设立城市更新基金，引导7家房企参与地块二级开发，形成"改造—出让—再投资"的良性循环。 三、强化地块运营策划提升开发价值 东兴寺立交片区改造典型案例显示，通过优化设计方案减少拆迁量1000余户，节约成本近亿元。规划部门采用"功能复合+立体开发"策略，在改造地块植入社区商业、智慧停车场等收益型设施，使土地溢价率提升至140%。在光凤片区实施环境提升工程后，周边商住用地挂牌均价较改造前上涨65%，带动社会投资21亿元。 这些创新实践形成可复制的"自贡经验"，目前已在6个重点片区推广实施，累计完成改造面积280万平方米，惠及居民3.2万户。通过系统化解决征收、资金、地块等核心问题，既改善了群众居住条件，又为城市产业升级腾挪出发展空间，实现社会效益与经济效益的有机统一。

  2025-08-18

• 自贡市强化路面集料源头管控 推动公路建材产业规范化

  为优化招商引资环境并提升公路建设品质，自贡市近期启动公路工程路面集料加工厂备案制度，通过标准化管理强化原材料供应链。此举旨在规范集料生产流程，从源头保障路面工程质量，目前已完成对多家拌合站的实地调研，为制度落地奠定基础。 一、制度背景与目标 随着交通基础设施需求增长，路面集料质量直接影响公路耐久性与安全性。自贡市针对部分企业生产标准不统 一、监管难度大等问题，提出备案制管理，要求加工厂在场地建设、实验室配置、管理制度等方面达到标准化要求，推动行业从粗放式向精细化转型。 二、核心管理要求 备案制度明确五大重点：办公生活区需符合环保标准；拌合站场地须硬化处理并分区作业；实验室须配备专业检测设备；建立原材料溯源台账；生产流程需通过质量体系认证。未达标企业将限期整改，拒不执行者取消市场准入资格。 三、实施路径与进展 自贡市交通运输质监机构已调研数家规模以上拌合站，梳理出场地布局混乱、检测能力不足等共性问题。下一步将出台《路面集料加工厂备案实施细则》，联合多部门开展专项核查，计划2024年内完成首批企业备案。 四、行业影响与长远规划 该制度将倒逼中小企业升级设备与管理水平，淘汰落后产能。未来自贡市拟将备案信息纳入信用体系，并与工程招投标挂钩，同时探索集料集中加工园区模式，形成“生产-运输-施工”全链条监管闭环，助力区域交通高质量发展。

  2025-08-18

• 自贡市严把四关提升专项基金效能助力招商引资提质增效

  在稳增长促投资背景下，自贡市通过系统化管控机制创新，聚焦政策对接、项目培育、资金争取、落地服务等关键环节，构建全链条管理体系。通过专项建设基金的高效运作，当地在基础设施、产业升级等领域形成招商引资新动能，第二批项目申报成功率较首批提升24.6个百分点，基金规模同比增长68.7%，为区域经济发展注入强劲动力。 一、深化政策解读夯实项目基础 针对国家专项建设基金动态调整特点，自贡市建立分层培训机制，组织全市逾400名项目管理人员开展政策研读会，重点解析5大领域34个专项的最新申报标准。通过案例教学与模拟申报相结合的方式，确保项目策划与政策导向精准匹配。同步建立线上答疑平台，累计解决申报疑难点问题170余项，形成政策落实闭环。 二、创新遴选机制优化项目储备 实行"双审一会商"项目筛选模式，由市级职能部门完成合规性初审后，市发改委联合金融机构开展可行性论证，重点筛选交通基础设施、产业园区配套等领域的优质项目。第二批申报的44个项目中，23个获得基金支持，其中先进制造业项目占比达41%，较首批提高19个百分点。通过建立动态项目库，实现储备项目滚动更新率达80%以上。 三、强化纵向联动突破资金瓶颈 建立常态化向上对接机制，定期向省级部门报送重点项目进展。在第二批基金申报中，自贡市12.74亿元获批资金中，有9.2亿元用于民生补短板项目，占比72.2%。通过提前介入指导，某产业园区基础设施项目在30个工作日内完成从申报到授信全流程，创下当地项目审批时效新纪录。 四、全周期服务保障建设实效 成立由多部门组成的专项督导组，对获批项目实行"周调度、月通报"管理。针对项目开工前的用地审批等共性难题，协调金融机构提前介入风险评估。目前首批获批的15个项目已全部开工，第二批项目签约率达91.3%，其中7个重大项目较原计划提前20天启动建设。通过建立银政企三方会商机制，累计解决项目推进中的融资、审批等问题63项。 通过系统性机制创新，自贡市形成"政策-项目-资金-建设"的高效转化链条。最新数据显示，当地专项建设基金撬动社会投资比例达1:4.3，重点项目建设周期平均缩短18天，有效发挥投资乘数效应。这种精细化管控模式，为同类地区优化资金使用效能提供了实践样本。

  2025-08-18

• 自贡市创新四大体系助推乡村振兴 构建三农发展新格局

  自贡市近年来通过深化农村综合改革，以招商引资为抓手，重点推进基层组织建设、产销对接、再生资源回收、社会化服务四大体系建设，全面激活农村发展动能。通过政策引导与市场化运作相结合，全市已形成覆盖生产、流通、环保、服务全链条的乡村振兴支撑体系，为农业增效、农民增收提供制度保障。 一、创新基层合作模式 夯实乡村振兴组织基础 自贡市以深化供销社综合改革为契机，采取"三社融合"发展路径，推动合作社、基层社、农合联有机衔接。在荣县、富顺县等区域试点推行"党建带社建"模式，将基层党组织政治优势与合作组织经济优势相结合。通过股份制改造原有基层社12家，组建跨区域联合社5个，培育国家级示范社8家，形成"县联社+乡镇中心社+村级综合服务社"三级架构。 在沿滩区实施的"合作社质量提升行动"中，建立标准化生产规程42项，推动柑橘、花椒等特色农产品实现全程可追溯。大安区创新"村集体+合作社+农户"利益联结机制，通过保底分红、股份合作等形式，带动2.6万农户户均年增收3200元。 二、构建现代流通网络 打通农产品上行通道 全市打造"生产基地+中央厨房+冷链配送"供应链体系，建成农产品产地集配中心7个，改造提升田头市场23个。2024年新建的28个社区直销店全部配备智能冷链柜，实现生鲜农产品从采摘到销售12小时直达。 依托国家级现代农业示范区建设，培育年销售额超亿元的农业产业化联合体3个，发展订单农业面积18万亩。在贡井区建设的电商产业园整合23家新型农业经营主体入驻，开发"线上云仓+线下体验"销售模式，推动当地冷吃兔、火边子牛肉等特产网络销售额突破5亿元。 三、完善再生资源体系 推动农村绿色转型 自贡市将再生资源回收纳入乡村振兴考核指标，构建"三级网络、四级分拣"处理体系。全市1154个回收网点实现行政村全覆盖，配备专业运输车辆87台，建成区域性分拣中心4个。 在富顺县实施的"垃圾变资源"项目中，创新"积分兑换"激励机制，农户交售可回收物可兑换生活用品，促进农村生活垃圾减量35%。建成的循环经济产业园年处理再生资源达12万吨，带动就业1300余人，形成"回收—加工—再利用"完整产业链。 四、优化社会化服务 提升为农服务效能 全市构建的"五网合一"服务体系整合供销、邮政、商贸等多方资源，建成县级运营中心4个、乡镇服务站56个。开发的"智慧农服"平台整合农机调度、农技咨询等12项功能，服务覆盖率达92%。 在特色产业区配套建设烘干仓储、冷链物流等设施21个，提供"耕、种、管、收、销"全托管服务。针对小农户推出的"服务套餐"已覆盖3.8万户，降低生产成本约18%。目前全市农业社会化服务组织达487家，年服务面积超过200万亩次。 通过系统化推进四大体系建设，自贡市已形成"组织带动、产业联动、生态促动、服务驱动"的乡村振兴新格局。下一步将重点强化数字技术赋能，推动五大特色农业产业集群与四大体系深度融合，持续释放农村发展活力。

  2025-08-18

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